中国新能源汽车里程碑：“双积分政策”政策解读

一、购置补贴政策造不能保障持续发展

中国汽车产业要成为世界强国，必由之路是发展新能源汽车。中国对新能源汽车予以购置补贴，推动一个新型产业的发展是成功的。中国新能源汽车产业的发展目前基本完成了政府抚育、扶持、放手的过程，接下来要求新能源汽车生产企业多尽义务，推动行业持续发展。双积分实施，标志中国新能源汽车产业发展开启了一个新的阶段。深入说明，新能源汽车的购置补贴不是福利，不是激励奖金。购置补贴是政府对企业生产成本太高的补差，是政府前期参与市场资源配置的手段。

二、新的发展阶段的基本特征及要求

今天的形势表明，中国政府发展新能源汽车的补贴政策是基本正确的，产业链上的企业，为中国新能源汽车成长、发展做出了自己贡献。接下来，政府主导是借市场之力，调剂市场资源向发展新能源汽车的企业流动。

1）“双积分政策”还是政府在主导，不同的是方式变了，市场要素配置作用发挥更强一些。

2）“双积分政策”下“骗”现象也会发生，政府的监管能力要提升。利益驱动下，“骗”钱的现象总会发生。可以理解，政府补贴模式下，政府监管相对容易些，积分模式，政府监管难度更高。“双积分政策”是有中国特色的，政府如何监控更科学、更合理，未来将面临更大的挑战。

3）“双积分政策”下，企业决策会更困难

经过几十年市场经济锻炼，企业基本有了应对市场变化的机制。未来的趋势是判断传统汽车市场和新能源汽车市场的需求比例，彼此要进行匹配。这个匹配是政府的要求，不能满足则被罚款。问题是，这不是市场信息，而是政府有要求的，满足政府“双积分”匹配的要求，能被市场接受吗？“双积分政策”是新东西，企业消化要时间；政府不同部门要磨合，企业和政府要沟通，这些要学习、要时间，有一个反复磨合的过程。企业必须要关心到位，因此经营决策难度无疑加大。　

三、目前“双积分政策”涉及的是乘用车，没有商用车
“双积分政策”没有涉及商用车。我国的商业基本分为，大中型客车、微面包客车、重型卡车、轻型卡车等。为什么“双积分政策”不涉及到商用车？小编理解如下：

①新能源汽车，就目前的技术水平而言，主攻目标是乘用车，先进的汽车强国的新能源汽车也是乘用车。

②中国新能源汽车发展始于公交车。公交车是公共交通用车，其费用由政府买单，传统公交车购置主要是由地方政府买单。对公交车而言，无论是传统车，还是新能源汽车，都是政府买单，推“双积分政策”，没有意义。

③目前中国纯电动公交车技术比较成熟，而新能源的技术长途客运车辆，如果混合动力的，电池部分基本上作用不明显；如果是纯电动的，一次持续里程指标远不达标。

④大中型公交车，接下来要发展氢燃料车，国家规划是继续用补贴模式，其补贴额保持不变。

一句话，目前商用车推行“双积分政策”条件不成熟，没有必要。不过随着新能源汽车技术不断进步，用“双积分政策”推进其发展和进步是总趋势。